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서울특별시 구로구 공고 제2009-786호
「서울특별시 구로구세 감면조례」를 일부 개정함에 있어 그 입법취지와 주요내용을 시민에게 널리 알려 의견을 구하고자 「서울특별시 구로구 자치법규의 입법에 관한조례」제6조에 따라 다음과 같이 입법예고합니다.
2009년 10월 21일
서울특별시 구로구청장
서울특별시 구로구세 감면 조례 일부개정조례안 입법예고
1. 개정이유
행정안전부에서 마련한 구세감면조례 표준안이 시달됨에 따라 감면조례상 인용하고 있는 근거법 개정에 맞춰 관련조항을 정비하고, 기타 현행 규정의 운영상 나타난 일부 미비점을 정비․보완하려는 것임.
2. 주요내용
가. 「국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률 시행령」제88조의4에서 「자활용사촌」규정을 신설하여 관련 법률 규정을 감면조례에 반영(안 제2조)
나. 주택담보노후연금보증을 위하여 담보제공하는 주택의 재산세 경감규정을 「구세감면조례」에서 「지방세법」으로 이관 예정으로 감면조례 삭제(안 제4조의2)
다. 감면실적이 미미하거나 실효성이 없는 감면규정 폐지(안 제5조, 제14조)
라. 개별 조문의 사치성 부동산에 대한 감면배제 규정을 신설 “안 21조의2”으로
이관하고, 일괄 감면배제 규정을 하도록 정비(안 제9조)
마. 시장정비구역안의 주택에 대한 감면 범위 명확화(안 제13조)
바. 지방세법 개정에 따른 미분양주택 세율적용 정비(안 제16조)
3. 의견제출
이 조례의 개정안에 대하여 의견이 있는 단체 또는 개인은 2009년 11월 10일까지 다음 사항을 기재한 의견을 작성하여 서울특별시 구로구청장(참조: 세무2과장, 서울특별시 구로구 가마산길 340)에게 제출하여 주시기 바라며, 그 밖에 자세한 사항은 세무2과(전화: 860-2327, Fax : 860-2637, E-mail : ***@guro.go.kr)로 문의하시기 바랍니다.
가. 입법예고 사항에 대한 의견 (찬․반 여부 및 그 사유)
나. 성명(단체의 경우는 단체명과 그 대표자 성명), 주소 및 전화번호
서울특별시 구로구세 감면조례 일부개정조례안
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의 안
번 호
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제출년월일 : 2009.10.
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제 출 자 : 구로구청장
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1. 의결주문
서울특별시 구로구세 감면조례 일부개정조례안을 별지와 같이 의결한다.
2. 제안이유
행정안전부에서 마련한 구세감면조례 표준안이 시달됨에 따라 감면조례 상 인용하고 있는 근거법 개정에 맞춰 관련 조항을 정비하고, 기타 현행 규정의 운영상 나타난 일부 미비점을 정비․보완하려는 것임.
3. 주요내용
가. 「국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률 시행령」제88조의4에서 「자활용사촌」규정을 신설하여 관련 법률 규정을 감면조례에 반영(안 제2조)
나. 주택담보노후연금보증을 위하여 담보제공하는 주택의 재산세 경감규정을 「구세감면조례」에서 「지방세법」으로 이관 예정으로 감면조례 삭제(안 제4조의2)
다. 감면실적이 미미하거나 실효성이 없는 감면규정 폐지(안 제5조 및 제14조)
라. 개별 조문의 사치성 부동산에 대한 감면배제 규정을 신설 “안 21조의2”으로 이관하고, 일괄 감면배제 규정을 하도록 정비(안 제9조)
마. 시장정비구역안의 주택에 대한 감면 범위 명확화(안 제13조)
바. 지방세법 개정에 따른 미분양주택 세율적용 정비(안 제16조)
4. 참고사항
가. 관계법령 : ｢지방세법｣
제7조(공익등 사유로 인한 과세면제 및 불균일과세) ①지방자치단체는 공익상 기타의 사유로 인하여 과세를 부적당하다고 인정할 때에는 과세하지 아니할 수 있다.
②지방자치단체는 공익상 기타의 사유로 인하여 필요한 때에는 불균일과세를 할 수 있다.
제9조(과세면제 등을 위한 조례) 제7조 및 제8조의 규정에 의하여 지방자치단체가 과세면제․불균일과세 또는 일부과세를 하고자 할 때에는 행정안전부장관의 허가를 얻어 당해 지방자치단체의 조례로써 정하여야 한다.
나. 예산조치 : 비예산사업
다. 합 의 : 세무1과와 합의하였음.
라. 기타사항
(1) 신‧구조문 대비표 : 별첨
(2) 입법예고 : 입법예고(2009.10.21～11.10) 예정
(3) 규제심사 : 심사대상 규제사무 없음
서울특별시 구로구 조례 제 호
서울특별시 구로구세 감면조례 일부개정조례안
서울특별시 구로구세 감면 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.
제2조 중 “국가유공자 자활 용사촌”을 “「국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률 시행령」제88조의4에 따른 국가유공자 자활용사촌”으로, “그 유족과 그 중상이자”를 “그 중상이자”로, “소유”를 “취득·소유”로 한다.
제4조 중 “운영”을 “설치·운영”으로 한다.
제4조의2를 삭제한다.
제5조 각 호 외 부분 중 “각 호의 어느 하나에 해당하는”을 “각 호에서 정하는”으로 하고, 같은 조 제2호부터 제4호까지를 삭제한다.
제7조의2제2항을 삭제한다.
제9조제2항 중 “토지·지상건축물(그 해당부분에 한한다) 및 주택”을 “토지·지상건축물·주택(그 해당부분에 한정한다)”으로 하고, 같은 조 같은 항단서를 삭제한다.
제11조 중 “부동산(「지방세법」제112조제2항의 규정에 의한 과세대상을 제외한다)”를 “부동산”으로 한다.
제13조제1항 각 호 외 부분 중 “주택을”을 “주거용 건축물 및 그 부속토지를” 로 한다.
제14조를 삭제한다.
제16조 중 “「지방세법」제188조의 규정에 불구하고 당해”를 “「지방세법」제188조제1항제3호나목의 규정에도 불구하고 과세표준이 6천만원을 초과하는 경우에는 해당”으로, “1,000분의 1.5”를 “1천분의 1.5”로 한다.
제19조제1항 중 “「대통령 경호실법 시행령」제2조의2제1호”를 “「대통령 등의 경호에 관한 법률 시행령」제3조제1호”로 한다.
제21조의2를 다음과 같이 신설한다.
제21조의2(감면 제외대상) 이 조례의 감면을 적용할 때「지방세법」제112조제2항에 따른 부동산 등은 감면대상에서 제외한다.
부 칙
① (시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
② (적용시한) 이 조례는 2010년 12월 31일까지 적용한다.
③ (일반적 경과조치) 이 조례 시행당시 종전의 규정에 의하여 부과 또는 감면 하였거 나 부과 또는 감면하여야 할 구세에 대하여는 종전의 규정에 의한다.
신구조문 대비표
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현 행
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개 정
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제2조【국가유공자 및 그 유족 등에 대한 감면】
국가유공자 자활 용사촌 안에 거주하는 중상이자 및 그 유족과 그 중상이자로 구성된 단체가 소유하는 자활 용사촌 안의 부동산에 대하여는 재산세를 면제한다.
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제2조【국가유공자 및 그 유족 등에 대한 감면】「국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률 시행령」 제88조의4에 따른 국가유공자 자활용사촌------------그 중상이자--
----------------------취득·소유------------------
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제4조【노인복지시설에 대한 감면】
「노인복지법」제31조의 규정에 의한
노인복지시설을 운영하는 자가 과세기준일 현재 노인복지시설에 직접 사용하는 부동산에 대하여는 재산세의 100분의 50을 경감한다.
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제4조【노인복지시설에 대한 감면】
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------------------------ 설치·운영 --------
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제4조의2【주택담보노후연금보증 대상 주택에 대한 감면】「한국주택금융공사법」제2조제8호의2의 규정에 따른 주택담보노후연금보증을 위하여 담보로 제공된 주택으로서, 다음 각호의 요건을 충족하는 경우에는 재산세의 100분의 25를 경감한다.
1. 주택소유자(배우자가 있는 경우에는 배우자를 포함한다)의 연간 종합소득이 1,200만원 이하일 것
2. 전용면적 85제곱미터 이하이고, 주택공시가격이 3억원이하일 것
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<삭 제>
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제5조【평생교육시설 등에 대한 감면】
다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 평생교육시설 등에 직접 사용하는 부동산에 대하여는 재산세를 면제한다. 다만, 과세기준일 현재 그 시설의 전부 또는 일부를 평생교육시설용에 직접 사용하지 아니하는 경우와 다른 용도에 겸용하는 경우 그 해당 부분에 대하여는 그러하지 아니하다.
1. (생 략)
2. 「한국노동교육원법」에 의하여
설립된 한국노동교육원
3. 국토해양부의 운수연수원 설립 계획
에 따라 설립된 운수연수원
4. 평생교육을 주된 목적사업으로 하여 행정관청의 인․허가를 받아 설립된 비영리 평생교육시설
5. ~7. (생 략)
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제5조【평생교육시설 등에 대한 감면】
다음 각 호에서 정하는 평생교육시설 등에 직접 사용하는 부동산에 대하여는 재산세를 면제한다. 다만, 과세기준일 현재 그 시설의 전부 또는 일부를 평생교육시설용에 직접 사용하지 아니하는 경우와 다른 용도에 겸용하는 경우 그 해당 부분에 대하여는 그러하지 아니하다.
1. (현행과 같음)
2. <삭 제>
3. <삭 제>
4. <삭 제>
5. ~7. (현행과 같음)
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제7조의2【농협중앙회 등에 대한 감면】
① 「지방세법」제266조제3항에서 “구판사업 등 당해 지방자치단체의 조례가 정하는 사업에 직접 사용하기 위하여 취득하는 부동산”이라 함은 다음의 것을 말한다.
1. ~4. (생 략)
②제1항의 규정에 의한 사업용 토지 및 건축물에 대한 재산세의 경감율은 100분의 50으로 한다.
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제7조의2【농협중앙회 등에 대한 감면】
① -----------------------------------------------
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--------------------------------------------------
--------------------------------------------------
--------------.
1. ~4. (현행과 같음)
② <삭 제>
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제9조【사권제한토지 등에 대한 감면】
①「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제2조제13호의 규정에 의한 공공시설용 토지로서 동법 제30조 및 제32조의 규정에 의하여 도시관리계획 결정 및 도시관리계획에 의한 지형도면이 고시된 토지의 경우 그 해당부분과 「철도안전법」제45조의 규정에 의하여 건축 등이 제한된 토지의 경우 그 해당부분에 대하여는 재산세의 100분의 50을 경감한다.
②「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제2조제7호의 규정에 의한 도시계획시설로써 동법 제32조 규정에 의하여 지형도면이 고시된 후 10년 이상 장기간 미집행된 토지․지상건축물(그 해당부분에 한한다) 및 주택에 대하여는 재산세의 100분의 50를 경감한다. 다만, 「지방세법」제112조제2항의 규정에 의한 과세대상을 제외한다.
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제9조【사권제한토지 등에 대한 감면】
①------------------------------------------------
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---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
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------------------------------------------.
② ------------------------------------------------
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---토지․지상건축물·주택(그 해당부분에 한정한다) -----------------------------------
-----------------<단서삭제>.
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제11조【지방공사 등에 대한 감면】
「지방공기업법」에 의하여 설립된 지방공사, 지방공단 및 지방자치단체가 출자 또는 출연한 법인(단체를 포함하며, 이하 이 조에서 “지방공사 등”이라 한다)이 과세기준일 현재 그 고유업무에 직접 사용하는 부동산(「지방세법」제112조제2항의 규정에 의한 과세대상을 제외한다)에 대하여는 재산세를 면제하고, 지방공사 등에 대하여는 사업소세를 면제한다. 다만, 총자산중 민간출자분 또는 민간출연분이 있는 경우 그 민간출자비율 또는 민간출연비율에 대하여는 그러하지 아니한다.
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제11조【지방공사 등에 대한 감면】
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------------------------- 부동산 -------------
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제13조【시장정비사업에 대한 감면】
①「재래시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」제37조의 규정에 의하여 선정된 시장정비구역안의 부동산(주택을 제외한다)에 대하여는 다음 각호의 1에 의하여 재산세를 경감한다.
1. ~2. (생 략)
② (생 략)
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제13조【시장정비사업에 대한 감면】
①-------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------(주거용 건축물 및 그 부속토지를)-------------------------------------------
--------------.
1. ~2. (현행과 같음)
② (현행과 같음)
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제14조【물류산업지원을 위한 감면】과세기준일 현재「물류정책기본법」제2조제1항제2호에 의한 물류시설운영업 중 창고업용에 직접 사용하는 토지에 대하여는 취득후 당해 납세의무가 최초로 성립하는 날부터 5년간 재산세의 100분의 50을 경감한다.
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<삭 제>
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제16조【미분양 주택에 대한 재산세 감면】「부가가치세법」제5조의 규정에 의하여 건설업 또는 부동산매매업으로 등록을 한 주택건설사업자(당해 건축물의 사용승인서 교부일 이전에 사업자등록증을 교부 받거나 동법시행령 제8조의 규정에 의한 고유번호를 부여받은 자를 말한다. 이하 이 조에서 같다)가 주택건설사업계획 승인을 받아 건축하여 소유하는 미분양 주택에 대한 재산세의 세율은 「지방세법」 제188조의 규정에 불구하고 당해 납세의무가 최초로 성립하는 날부터 3년간 1,000분의 1.5를 적용한다.
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제16조【미분양 주택에 대한 재산세 감면】---------------------------------------------------
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--------------------------------------「지방세법」제188조제1항제3호나목의 규정에도 불구하고 과세표준이 6천만원을 초과하는 경우에는 해당-----------------------------
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1천분의 1.5 ------------.
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제19조【서울특별시 전직대통령 주택에 대한 감면】① 「대통령 경호실법 시행령」제2조의2제1호의 단서규정에 해당하는 주택에 대하여는 재산세를 면제한다.
② (생 략)
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제19조【서울특별시 전직대통령 주택에 대한 감면】① 「대통령 등의 경호에 관한 법률 시행령」제3조제1호--------------
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② (현행과 같음)
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<신 설>
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제21조의2【감면 제외대상】이 조례의 감면을 적용할 때 「지방세법」제112조제2항에 따른 부동산 등은 감면대상에서 제외한다.
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