구로구청

▢ 제안사유
-   ‘치매 노모·50대 아들은 30년간 쓰레기 더미서 살았다’ (2017.6.26. 연합뉴스). 뉴스의 현장은 우리 가까이에도 있었다. 

- 2016년 홈닥터 사회적협동조합은 구로구 위탁을 받아 ‘장애인가정 정리수납서비스제공 시범사업’을 수행했다. 거주자는 쓰레기와 물건들이 함께 쌓여 있는 집에서 생활하고 있었고 방바닥엔 불편한 몸을 제대로 누일 공간도 없었다. 쓰레기와 악취, 상한 음식과 바퀴벌레들로 가득한 공간에서 생활해온 주민의 건강이 염려스러웠다. 

- 또한 문어발콘센트를 이중 삼중 연결해서 가전제품을 사용하고 있어 먼지로 인한 화재와 누전사고 위험이 매우 높았다. 몸이 불편한데 화장실로 가는 통로는 좁고 역시 짐이 쌓여있어 부엌 하수구에서 용변을 보는 상황이라 정리정돈과 주거환경개선이 절대적으로 필요했다. 대청소가 급하여 정리수납전문가 4명이 쓰레기를 치우고 실내(단칸방+부엌)를 닦고 가재도구와 의류들을 정리하는 데에만 꼬박 하루가 걸렸다. 
  
- 정리수납과 대청소는 좁은 공간에서 생활하는 취약계층의 주거환경 개선을 위해 꼭 필요하지만 비용 때문에 이들에게 문턱이 높다. 2016년 시범사업 진행시에도 예산부족으로 많은 장애인이 혜택을 받지는 못했다. 구로구 독거노인 11,265명 중 저소득층(수급자, 차상위)은 2,379명(2015 서울시 통계)이며 3급 이상의 중증장애인은 6,282명이다.(2016 서울시 통계) 수급자이면서 시설 비거주 한부모 가정은 527가구이다.(2015 서울시 통계) 이들 중에서 서비스 신청을 받아 지원이 꼭 필요한 가정부터 서비스를 제공한다면 구민 공공복리 증진과 일자리 증대를 통한 지역사회 사회적경제 활성화 양쪽에 기여할 수 있을 것이다. 이에 2018년 주민참여예산제도를 활용한 구로구 취약계층 주거환경 개선서비스 지원사업을 제안한다.

▢ 사업목적
  좁고 열악한 환경에 거주하는 구로구 취약계층에게 청소 및 정리수납서비스 제공을 통해 쾌적한 환경에서 보다 인간다운 삶을 영위하도록 한다.

▢ 세부목표
1. 해충이 많고 비위생적인 취약계층 50가구 대청소 및 소독방역으로 질병을 예방한다.
2. 좁고 집안정리가 잘 안 되는 취약계층 50가구에 청소 및 정리수납을 통해 쾌적한 환경 및 사고예방을 한다.

▢ 사업내용
1. 주요사업
1) 하우스 거주청소 및 소독방역 : 방, 거실, 화장실, 주방
2) 정리수납 : 옷장, 서랍장 계절별 가족 연령별 정리, 책장 및 냉장고, 주방 정리
3) 해당가구에 맞는 수납용품(수납상자, 바구니, 칸막이 등) 구입 및 설치 제공
4) 서비스 제공 사전·사후 사례관리

2. 사업수행주체
1) 정리수납서비스: 홈닥터사회적협동조합(업태: 서비스, 업종: 돌봄)
  홈닥터사회적협동조합은 2005년 5월부터 활동하고 있는 구로구의 인정 자활기업이자 서울형 예비사회적기업이며 저소득층과 중장년 여성들이 활동하고 있는 사회적경제공동체이다. 현재 30명의 가정관리사들이 산모/신생아돌봄, 가정보육, 가정관리(가사 및 정리수납)서비스를 수행하고 있다.

2) 대청소 및 소독서비스: 크린플러스사회적협동조합과 MOU수행 (업태: 서비스, 업종: 청소, 건물위생관리용역업)
  크린플러스사회적협동조합은 2014년 12월 개업한 건물위생관리 전문기업이며 8명의 직원조합원 전원이 경제적 취약계층인 구로구의 인정 자활기업이다. 

3. 추진체계
1) 구로구  관내 취약계층 조사 및 사업홍보(구로구청 사회복지과 협조요청)
2) 서비스 신청가구 모집 및 신청가정 방문조사 
3) 서비스대상 가구 선정 및 서비스 일정 협의
4) 서비스 실시
4. 서비스대상
1순위) 청소 및 집안정리가 어려운 중증 장애인가구(3급 이상/소득기준 별도 적용)
2순위) 저소득 독거노인가구
3순위) 저소득 한부모가구(모·부자가정증명서 제출)
4순위) 저소득 맞벌이가구(기초생활수급자, 차상위계층)
 * 기존 서비스 중복수혜가구 제외(예: 가사간병방문지원사업 수혜가정)

5. 모집방법
- 동주민센터, 구로구청 사회복지과 공무원 추천가구
- 구로구 장애인활동지원사업 제공기관, 재가장기요양기관, 사회복지시설 추천가구

6. 서비스 프로세스
1) 사업기간: 2018. 1 ~ 2018.12.(12개월)
2) 제공횟수: 수혜가구당 1회 서비스 제공
3) 제공방식: 수혜가구 규모에 따라 2일 또는 3일(1일 6시간) 서비스제공. 
             *휴게시간 1시간별도
4) 제공인력: 가구당 소독 및 건물위생관리전문가 2인조, 정리수납전문가 자격증소지자 4인조 1팀. 
 * 사회적경제조직 지역사회 기여차원에서 규모에 따라 자원봉사인력 1~2명 별도투입. 
5) 제공프로세스: 대청소 및 소독방역작업 완료 후 정리수납 실시, 사후 사례관리

7. 제공인력
1) 정리수납서비스
- 가정관리사 중 정리수납전문가 자격증 2급 이상 취득자 3명(팀 구성)
- 정리수납전문가 1급/강사 자격증 소지 및 정리수납팀장 1명 
- 정리수납서비스 현장경력자
2)대청소 및 소독방역서비스
- 건물위생관리서비스 3년 이상 경력자 1명
- 건물위생관리서비스 8년 이상 경력보유 작업반장 1명
- 건물위생관리서비스 현장경력자

8. 관련서비스 제공경험
- 2016년 구로구 장애인가정 정리수납서비스 시범사업 수행 (구로구청 사회복지과 장애인복지팀 연계)

9. 사례관리방법
1) 구로구 취약계층 조사 및 서비스신청가구 사전 현장방문
2) 서비스작업 완료 3일 이내 전화모니터링(서비스만족도 및 장단점, 서비스개선요구사항 확인)
3) 전화모니터링 결과에 따라 가구방문이 필요하다고 판단되는 사례는 가정방문, 현장점검예정
4) 개별가정 사례관리를 통한 사회복지서비스 제공 및 서비스효과 분석

※ 별첨: 1. 2016년 장애인가정 정리수납서비스 현장작업사진자료
            2. 주민제안사업신청서 원본서식